預售屋換約恐遭禁 業者批違憲!律師現身說法

,▲內政部草案將周全限制預售及新建成屋換約轉售,是否違憲引起討論。示意圖(圖/記者陳筱惠攝),記者陳筱惠/台中報導,內政部9日通過《平均地權條例》修法,將周全限制預售及新建成屋換約轉售,違者可處50萬至300萬元罰金,若涉炒房造成民眾恐慌,損及公眾或他人,最高處3年徒刑或併科5000萬元罰金。不動產業者認為:「從加重稅到直接限制人民財產,恐有違憲疑慮。」,《地產詹哥老實說》S2EP42/2022買房「站在高崗上」?網憂買到套到 專家曝最佳買點,制止換約事實有沒有涉及違憲,法界人士解讀角度差異,協策執法事務所主持律師葉耀中認為,預售屋契約權利的轉讓,除執法現無特別限制規定外,實際上《憲法》第15條及第22條也明文分別保障「人民的財產權、締結及轉讓契約的自由及權利」。,換句話說,現在政府如要以執法限制人民締約及契約轉讓之自由,則政府只能在不違反《憲法》第23條,在比例原則的範圍內行使。,註:《憲法》第23條:「以上各條列舉之自由權利,除為防止妨礙他人自由、制止緊急危難、維持社會秩序,或增進公共利益所需要者外,不得以執法限制之。」,葉耀中示意,內政部預告要立法限制預售屋契約轉讓,又無法提出基於維持社會秩序或增進公共利益之需要性,將因違反比例原則,而違反前述《憲法》第15條及第22條規範。,不過亞細亞國際執法事務所所長陳頂新律師則認為,其實人民所有的基本權利,只要是為維持社會秩序或增進公共利益且具需要性者,都得以透過執法限制之。,陳頂新舉例:「在疫情期間,國家為制止疫情之擴散,進而遵照《傳染病防治法》第37條第1項第6款規定國民原則上都必須戴口罩就是一個適例。」,陳頂新認為,現今內政部通過修正草案,周全限制預售屋及新建成屋換約轉售,是為落實打房政策,以維護不動產市場穩健發展,在立法目的上,應屬合理。,,▲內政部打炒房鎖定預售屋生意,引起熱議。(圖/記者陳筱惠攝)
,不過葉耀中認為:「內政部所說的公益目的,指的是維持不動產生意秩序,制止哄抬及炒作房價。但要達成不動產生意秩序維持目的,實際仍有許多的方式可以達成時,應盡量制止選擇用法規,來直接限制不得生意及轉讓,損害到人民權利較大的方式。」,另外,陳頂新點出此次草案中列有刑事罰則,若行為人有造成民眾恐慌及市場生意不安等,而損及公眾或他人情形者,最重會被處以3年之徒刑,且併科罰金,最高會罰到新台幣5千萬元,陳頂新示意:「刑度不能說不重。」,陳頂新示意:「從此草案可看出政府打房的決心,但可想而知,勢必會有相反利益團體之反彈,要若何平衡『棲身正義』及『私法自治』,為一大難題。此草案後續於立法院審議時,將面臨若何之折衝,各政黨又會若何協商調和,值得觀察。」,《地產詹哥老實說》S2EP42/2022買房「站在高崗上」?網憂買到套到 專家曝最佳買點,分享給同夥:,